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吴太管委[2013]12号(联合发文之引导资金管理办法)

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苏州吴中太湖新城建筑节能和绿色建筑
专项引导资金管理办法(试行)

 
第一章  总则


第一条        为进一步推进建筑节能与绿色建筑工作,加大节约型城乡建设力度,规范苏州吴中太湖新城建筑节能与绿色建筑专项引导资金(以下简称“引导资金”)的使用和管理,制定本办法。
第二条        本办法所称引导资金是指由省级建筑节能专项引导资金和开发区财政分局预算安排资金,专项用于支持苏州吴中太湖新城建筑节能与绿色建筑示范区的资金。引导资金使用安排遵循择优扶持、公开透明的原则。
第三条        引导资金的管理由苏州太湖新城吴中管理委员会(以下简称“管委会”)、吴中经济技术开发区财政分局(以下简称“财政分局”)共同负责实施。管委会负责组织引导资金支持项目的申报、评审,对引导资金支持项目的实施情况进行监督、验收和评价。财政分局负责引导资金的年度预算安排和拨付管理,参与项目的申报评审工作,对引导资金使用情况进行绩效评价监督。

 

第二章  支持对象与标准


第四条        申请引导资金的项目应为苏州吴中太湖新城辖区范围内的建设工程,除特别说明外,申报主体均为项目建设单位。
第五条        引导资金的支持项目范围与标准:
(一) 绿色建筑标识
1、获得国家三星级绿色建筑评价标识的项目奖励100万元;获得国家二星级绿色建筑评价标识的项目奖励30万元;
项目获得“绿色建筑设计评价标识”后,可以先申请相应星级奖励金额30%的资金支持;项目获得“绿色建筑运行评价标识”后,再申请相应星级奖励金额70%的资金支持。
2、根据《苏州吴中太湖新城绿色建筑评奖办法》,获得一等奖的项目奖励20万元;二等奖的项目奖励10万元;二等奖的项目奖励2万元。
(二) 可再生能源技术应用
1、鼓励采用地源、水源等热泵技术的项目:
2、鼓励采用太阳能光电技术的项目:
3、鼓励采用其他可再生能源技术的项目。
4、对除《苏州吴中太湖新城绿色建筑评奖办法》规定加分项目外的其他可再生能源技术的应用,将考虑酌情加分。
(三) 鼓励建筑能耗监测数据上传
对安装建筑能耗分类、分项计量装置,并将监测数据远程传输至江苏省或苏州市数据中心的公共建筑,将在评奖过程中考虑酌情加分。
(四) 绿色施工
通过国家级绿色施工示范项目验收的,奖励10万元;通过省级绿色施工示范项目验收的,奖励5万元;通过苏州市或园区绿色施工示范项目验收的,奖励3万元。
该类引导资金应由施工单位申报。
第六条          以下项目不列入引导资金的支持范围:
1、使用各级政府财政资金建设的项目。
2、仅达到土地出让条件所约定的建筑节能或绿色建筑标准的项目。土地出让条件中未明确绿色建筑具体等级的视作一星级;土地出让条件中明确为高等级绿色建筑的视作二星级。
第七条    园区将根据项目情况,鼓励申报单位优先争取上级有关建筑节能资金。
第八条    对已获得上级建筑节能专项引导资金、园区节能专项资金、环境保护引导专项资金等专项资金支持的项目,不再重复奖励。获得上级建筑节能专项引导资金奖励,要求园区进行配套补助的,按相关文件要求进行配套。

 

第三章  资金和项目管理


第九条        引导资金管理包括申报、实施监督和验收拨付三个阶段。除有突出业绩或创新成果的单位外,其余各类项目均应先申请列为引导资金补助项目,经过为期一年的实施监督,并最终通过验收后,方能拨付引导资金。
第十条   管委会牵头组织成立评审小组,负责引导资金申报和验收的评审工作。评审小组由管委会相关部门人员及建筑节能和绿色建筑领域专家组成,设组长一名,组员若干人。
第十一条        引导资金的申报程序为:
(一)管委会每年三季度发布通知组织开展下一年度引导资金的申报工作,申报单位应按照通知规定的时限向管委会提交申报资料(具体要求将在申报通知中公布);
(二)管委会对申报材料进行初审;
(三)评审小组结合年度建筑节能资金预算对通过初审的项目进行评审,确定补助项目名单,并核定预计奖励金额;
(四)管委会在网站对评审结果进行公示,并在公示结束后,将评审结果报苏州吴中太湖新城区建筑节能工作领导小组(以下简称“建筑节能领导小组”)批准;
(五)经建筑节能领导小组批准的项目,列为下一年度的引导资金补助对象。
第十二条        引导资金的实施监督程序为:
(一)管委会相关部门对被列为引导资金补助对象的项目进行分类登记、造册、建立项目库,并跟踪管理;
(二)申报单位应于每季度末前,将项目实施进展情况(包括项目主体工程施工进度、绿色建筑申报进展、可再生能源技术施工进度等以及下季度推进计划)报管委会相关部门;
(三)未按申报进度计划实施推进的,应及时向管委会说明情况并提出改进措施;
(四)未将申报材料中的技术方案有效落实到具体项目中的,将被取消补助资格。
第十三条        引导资金的验收拨付程序为:
(一)管委会于每年三季度发布通知组织开展当年度引导资金的验收工作,申报单位应按照通知规定的时限向管委会有关部门提交验收资料;
(二)管委会相关部门对验收材料进行初审;
(三)评审小组通过审查资料、现场考察、讨论等程序,对通过初审的项目进行评审并核定奖励金额;
(四)管委会在网站对评审结果进行公示,并将评审结果报建筑节能领导小组备案;
(五)财政分局按评审小组的评审意见,直接拨付引导资金给申报单位,资金拨付按照国库集中支付制度有关规定执行。

 

第四章  管理和监督


第十四条        各项目建设单位应按照申报进度组织工程建设,确保工程质量,并积极做好季报和验收工作;未能在验收期限内完成的项目,应重新申请下一年度的引导资金,仍未能按计划完成的,不得再次申请。
第十五条        项目实施单位应按有关财务规定加强核算管理,妥善保存有关原始票据及凭证备查,提供相应的文件、资料,配合主管部门和评审小组做好督查评审工作。
第十六条        申报单位违反财经纪律,虚报、冒领引导资金的,除由相关部门按有关规定处理外,管委会5年内不再受理该单位相关引导资金申请。
第十七条        对违反本办法规定的行为,由管委会责令限期整改;对财政违法行为,由财政分局依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规、规章的规定予以处理。

 

第五章  附则


第十八条        本办法由管委会负责解释。
第十九条        本办法自发文之日起实施,试行一年,届时根据试行情况,进行修订或调整。